国家卫生健康委：受理实施三孩生育政策，取消社会抚养费

发达国家公共卫生身体健康原由关于贯彻跟进《中央宣传部 日国务院关于贵化不孕国策宣扬城镇人口依然渐进转型的重最初考虑》的知会

国卫城镇人口发〔2021〕24号

各省西郊、自治四区、直辖西郊及最初疆生产工程兵团公共卫生身体健康原由，军队著手不孕教导日国务院办公厅办公室，中直机关、中央宣传部发达国家机关城镇人口计生原由，原由机关各司局，原由直属和联系各单位，中国老龄联合会：

为熟悉贯彻跟进《中央宣传部 日国务院关于贵化不孕国策宣扬城镇人口依然渐进转型的重最初考虑》（表列简称《重最初考虑》），另有就有关过错项知会如下：

一、熟悉学习《重最初考虑》人格

《重最初考虑》是以青年人为架构的北京市委宣传部专责中华民族鼓舞人心革新策略性仅有局和在世界上百年未见之大变局，侧重加快推进另有代化工程、实另有中华民族鼓舞人心革新作显露的一项根本性负责管理者。《重最初考虑》充分肯定著手不孕国策的鼓舞人心成就和历史文化贡献，充分肯定党在的十八大以来调整控制系统化不孕国策获取的显著成效，强调适应城镇人口战局最初变化、推行高准确性转型最初要求，兼顾多重国策能够，显露台三孩不孕国策及最初建赞同举措。

《重最初考虑》明确指显露，显露台三孩不孕国策及最初建赞同举措很强极度不可忽视的含义，利于改善城镇人口结构，跟进尽力防范城镇人口老龄化发达国家策略性；利于保持财务长处贵势，防范在世界上百年未见之大变局；利于平缓总和不孕率下降趋向，推行实另有渐进不孕水平；利于加强上半年建成小康观念科技成果，宣扬自然有序共存。

《重最初考虑》指显露，仍要以21世纪中国民族特色观念主义观念为教导，仍要以国民为中心地带、以渐进为主直通、以进行改革为动力、以法治为维护，显露台三孩不孕国策及最初建赞同举措，控制系统化服务于有控制系统，改善贵生贵育和PW托育服务于水平，降偏高不孕、养育、教学成本，借此父母有序幸福，推行实另有渐进不孕水平，宣扬城镇人口依然渐进转型。

二、贯彻跟进《重最初考虑》的着重训练任务

（一）立案显露台三孩不孕国策。要熟悉检验本周边地四区城镇人口转型战局、教导基础性和国策显露台风险，科学订立显露台方案。及时提请省级政协委员或其常原由会增订本省（四区、西郊）城镇人口与著手不孕细则，着重对不孕抑制、奖励与观念维护、PW托育服务于、著手不孕服务于和法律负起等特别章节来进行增订。终止观念赔付，清理和废止特别处罚规定，将入户、入学、入职等与个人不孕情况上半年脱钩。遵循法制确立原则，注重与上位法的协同，尽早三孩不孕国策显露台前后奖励支助和制约处罚举措的并行。挤出属地负起，立案依规妥善处理历史文化遗留缺陷，确保国民集合众的合法权益，确保教导战局的稳定。

（二）提高贵生贵育服务于水平。以熟悉显露台孕妇安仅有五项制度化为主直通，重启显露台孕妇安仅有秘密行动改善著手。维护学龄前身体健康，显露台身体健康学龄前秘密行动改善著手和母乳喂养宣扬秘密行动，精进学龄前公共卫生保健服务于，尽力开展学龄前密切合作该医院工程。尽力开展孕妇风险筛选，对冠心病来进行孕妇风险检验分级，严格来进行高危专案负责管理。着力精进各级危重冠心病和婴幼儿救治中心地带工程与负责管理，正式成立周边地四区送医专家组，精进转运、用血等着重环节维护，通达转诊救治绿色通道，改善临床救治技能。健仅有显露生缺陷防治局域网，跟进三级预防举措。尽早显露生缺陷脑瘤基本公共卫生和康复救治教导。规约人类辅助生殖技术运用，精进城市规划带入，严格技术批准后，精进技术服务于负责管理，维护特别技术规约、也就是说运用。加快补齐不孕特别公共服务于短板，跟进《“十四五”贵质高效公共卫生公共卫生服务于体系工程显露台方案》。精进妇女学龄前身体健康服务于技能工程，增大妇产、儿科贵质公共卫生资源补充，实另有省、西郊、县均有1个准则化的妇幼保健的机构，奋斗为集合众提供者怀得上、孕得贵、生得安、育得好的不孕仅有程贵质服务于。

（三）宣扬PW托育服务于转型。科学研究编制“十四五”托育服务于转型专项城市规划，明确相比较要求、主要能够、着重训练任务和维护举措，按年度生成着重训练任务，定期尽力开展检验，推行这两项举措紧贴徒劳。显露台“十四五”公办托育服务于技能工程项目和PW托育服务于专项秘密行动，缩减中央宣传部预算内外资，赞同观念力量转型社四区托育服务于设施和四区域性托育服务于的机构。激励前提的用人各单位在教导场所为教职工提供者托育服务于，规约父母托育服务于身体健康转型，赞同隔代看护、父母互助等护理人员方式上。控制系统化托育企业发达国家职业技能准则和评价规约，显露台从业人员技能改善专项著手。建立健仅有已登记核准、信息批准后和准确性检验制度化，控制系统化四区域性负责管理，坚决守住安仅有和身体健康的底直通。尽力开展仅有国学龄前护理人员服务于简介郊四区创立活动，历年来一批典型经验，培育托育服务于民族品牌。

（四）维护著手不孕父母权益。对上半年两孩国策调整前的独生子女父母和农村著手不孕双女父母，继续实行另有行各项奖励支助制度化和贵惠国策。激励各地揭示正式成立独生子女父母护理假等制度化。健仅有著手不孕多种不同父母仅有方位帮扶维护制度化，静态调整特别支助制度化支助准则。将多种不同父母老年人作为着重个体，贵先安排入住公办天和的机构，提供者无偿或偏高收费托养服务于，前提的人口众多可对生活依然不能体弱、经济困难的发放护理全额。激励各地揭示建立公益金或信托基金，着重用于帮扶著手不孕多种不同父母。控制系统化政府主导、观念秘密组织参与的支助大爱教导系统，建立定期巡访制度化，尽力推进“双岗”联系人制度化、就医绿色通道和父母医生合约等服务于，扎牢织密帮扶安仅有网。熟悉尽力开展“暖心秘密行动”，为多种不同父母提供者生活看护和人格慰藉等服务于。

（五）停滞深化服务于负责管理进行改革。以“一老比较大”为着重，建立布满仅有生命周期的城镇人口服务于体系。精进基层服务于负责管理体系和技能工程，减慢抚幼天和功能。跟进不孕已登记服务于制度化，尽早不孕咨询教导，推行异地网上办理、一站式办理，尽早与不孕挂钩等待遇的并行，最大者程度便众。会同特别部门，尽力推进显露生医学证明、户口已登记、医疗保健参保、社保卡申领、学龄前预防接种等“显露生一件过错”联办。对城镇人口转型与经济、观念、资源、状况矛盾相当突显露的周边地四区，仍要分类法教导，因地制宜尽力开展宣传品宣扬，宣扬特别惠民国策与不孕国策有效并行，准确尽早各项负责管理服务于。进行改革著手不孕贵质服务于先进各单位创立活动，控制系统化创立准则，非常丰富创立内涵，发挥好简介带入效用。

（六）精进城镇人口数据分析和策略性科学研究。健仅有基层数据分析局域网队伍，控制系统化城镇人口数据分析点，推进不孕已登记、孕产期保健、休养分娩、显露生医学证明、学龄前预防接种、居民身体健康档案等信息包涵，精进仅有员城镇人口库工程。控制系统化发达国家生命已登记有控制系统，健仅有布满仅有人集合、仅有生命周期的城镇人口数据分析体系。精进与教学、公安、财务观念维护、民政、统计资料、医疗保健等部门相互配合，宣扬城镇人口服务于基础性信息融合包涵、静态更最初。数据分析不孕战局和城镇人口变动趋向，尽力开展城镇人口战局分析，深化城镇人口与经济观念转型等根本性缺陷科学研究。精进21世纪中国民族特色城镇人口学科和理论体系工程，转型城镇人口科学研究高素质学术的机构。

三、切实精进显露台维护

（一）精进秘密组织领导成员。将贯彻跟进《重最初考虑》作为公共卫生身体健康控制系统的一件不能不，各省西郊（四区、西郊）公共卫生身体健康原由副组长（党在原由）要秘密组织专题学习培训，熟悉领会《重最初考虑》的根本性含义和人格实质，明确能够方向和主要训练任务，切实把观念秘密行动确立到中央宣传部负责管理者部署上来。要订立教导清单，明确着重训练任务和主要职责分工，主要领导成员一同抓，层层作用于受压，狠抓训练任务跟进。

（二）精进教导来与。尽力尽早党在原由政府的参谋私人秘书，控制系统化特别议过错协同系统，跟进能够负责管理负起制，适时协同特别部门显露台最初建赞同举措，显露实招、办实过错、求实效，切实解决集合众后顾之忧。充分利用计生联合会等集合团秘密组织和各类观念秘密组织在宣扬城镇人口转型、父母工程、不孕赞同等方面的尽力效用，形成贯彻跟进《重最初考虑》的用计。

（三）精进宣传品驱使。尽力快速反应宣传品部门，充分利用平面媒体，熟悉宣传品著手不孕教导的鼓舞人心成就，大力推广宣传品贵化不孕国策的不可忽视含义，弘扬曲是、汇聚正能量，营造良好舆论氛围。熟悉尽力开展婚育独树一格进万家活动，宣扬适龄婚育、贵生贵育，构建最初型婚育的文化。

（四）精进筹备工作教导。我原由将熟悉尽力开展教导筹备工作，来进行教导教导。各级公共卫生身体健康行政部门要尽早自查教导，挤出负起，确保《重最初考虑》紧贴徒劳。各省西郊（四区、西郊）公共卫生身体健康原由要每年向我原由简报贯彻跟进《重最初考虑》的情况。

发达国家公共卫生身体健康原由

2021年7月底21日

（信息披露形式：适时披露）